Сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативно правовых актов, определяющих эти полномочия.
Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Саратовской области, Устав Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Устава Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области
Вопросы местного значения Семеновского муниципального образования
- К вопросам местного значения Семеновского муниципального образования относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля его исполнения, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
5) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
8) формирование архивных фондов муниципального образования;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.
В соответствии с Законом Саратовской области от 30.09.2014 № 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» к вопросам местного значения Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области относятся:
15) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
22) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Семеновского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Федоровского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативным правовым актом Совета Семеновского муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления Семеновского муниципального образования могут обладать правами на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования, которые определяются в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 22. Устава Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области
Полномочия Совета Семеновского муниципального образования
1. В исключительной компетенции Совета Семеновского муниципального образования находятся:
– принятие Устава Семеновского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
– утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
– установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
– утверждение стратегии социально-экономического развития Семеновского муниципального образования;
– определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
– определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
– определение порядка участия Семеновского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
– определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
– контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
– принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
– утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. Совет Семеновского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
3. Совет Семеновского муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Семеновского муниципального образования, в срок в течение первого квартала года, следующего за отчетным.
4. Совет Семеновского муниципального образования заслушивает отчеты руководителя территориального органа внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.
Статья 34. Устава Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области
Полномочия администрации Семеновского муниципального образования
1. К полномочиям администрации Семеновского муниципального образования относятся:
– разработка и внесение на утверждение Совету Семеновского муниципального образования проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, и организация их исполнения;
– составление проекта бюджета Семеновского муниципального образования, осуществление исполнения бюджета Семеновского муниципального образования, ведомственный контроль исполнения бюджета Семеновского муниципального образования, представление отчета об исполнении бюджета Семеновского муниципального образования на утверждение Совета Семеновского муниципального образования;
– оказание содействия развитию предпринимательства;
– организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
– создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
– установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Администрация Семеновского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными решениями Совета Семеновского муниципального образования, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
2. Администрация муниципального образования вправе в соответствии с уставом муниципального образования привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения:
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
- создания условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения определяется нормативным правовым актом Совета Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Администрация Семеновского муниципального образования реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.